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一、“多證合一、一照一碼”改革是怎么回事?

  “多證合一、一照一碼”改革是指,在全面實施企業、農民專業合作社工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、社會保險登記證、統計登記證“五證合一、一照一碼”登記制度改革和個體工商戶工商營業執照、稅務登記證“兩證整合”的基礎上,將涉企證照事項進一步整合到營業執照上,使企業、農民專業合作社、個體工商戶在辦理營業執照后即能達到預定可生產經營狀態。涉企證照事項是指涉及企業、農民專業合作社、個體工商戶登記、備案等有關事項和各類證照。

  直觀點講,“多證”指工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、社會保險登記證、統計登記證和其他被整合的涉企證照。“一碼”指統一社會信用代碼。“多證合一、一照一碼”改革,就是將上述被整合的證照和登記、備案事項整合為加載統一社會信用代碼的營業執照,企業無需再另行辦理被整合的證照和登記、備案事項,被整合證照不再發放(經企業、農民專業合作社、個體工商戶申請的除外)。

  二、實施“多證合一、一照一碼”改革有什么意義?

  實施“多證合一、一照一碼”改革,是貫徹落實中央關于推進供給側結構性改革,推進簡政放權、放管結合、優化服務的重要內容,對建立程序更為便利、內容更為完善、流程更為優化、資源更為集約的市場準入新模式,進一步降低市場主體創設的制度性成本,推動大眾創業萬眾創新,培育發展新動能,重塑營商環境廣東優勢具有重要意義。“多證合一”改革從全面梳理整合各類涉企證照事項入手,通過減少證照數量,簡化辦事程序,降低辦事成本,以“減證”推動“簡政”,從根本上推動涉企證照事項的削減,以進一步壓縮企業進入市場前后的各類涉企證照事項,進一步減少制約創業創新的不合理束縛,進一步營造便利寬松的創業創新環境和公開透明平等競爭的營商環境。

  最為直接的,是開辦企業的辦事環節減少了、效率提升了。企業登記時,原來需要依次到相關部門申請辦理“多證”,現在只需要一次申請、由工商行政管理部門核發一個營業執照。工商部門及時將企業登記注冊有關信息與相關部門共享,以“數據網上行”讓“企業少跑路”。同時,改革將進一步轉變政府職能,強化部門協同,促進事中事后監管,加快構建以信用監管為核心內容的新型市場監管體系。

  三、廣東“多證合一、一照一碼”改革的內容是什么?

  結合廣東外資、外貿大省的實際情況,我省“多證合一、一照一碼”改革的具體內容是:在企業(包括公司、非公司企業法人、個人獨資企業、合伙企業等市場主體及其分支機構)和農民專業合作社“五證合一、一照一碼”的基礎上,再整合住房公積金繳存登記、外商投資企業設立備案、對外貿易經營者備案登記、國際貨運代理企業備案、檢驗檢疫報檢企業備案、原產地證申領企業備案登記;在個體工商戶“兩證整合”的基礎上,再整合住房公積金繳存登記、對外貿易經營者備案登記。被整合證照不再發放(經企業申請的除外)。改革后,企業、農民專業合作社、個體工商戶申請設立登記、變更登記或者換發營業執照的,由工商和市場監管部門直接依法核發、換發加載法人和其他組織統一社會信用代碼的營業執照(以下簡稱“一照一碼”營業執照)。

  四、廣東實施“多證合一、一照一碼”改革的主要依據是什么?

  1.《國務院辦公廳關于加快推進“多證合一”改革的指導意見》(國辦發〔2017〕41號)。

  2.《廣東省人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳關于加快推進“多證合一”改革指導意見的通知》(粵府辦〔2017〕54號)。

  3.《廣東省工商行政管理局等六部門關于在全省統一實施“多證合一、一照一碼”改革的通知》(粵工商〔2017〕20號)。

  五、廣東“多證合一、一照一碼”改革從什么時候開始實施?

  經省政府同意,自2017年9月1日起,全省統一實施“多證合一、一照一碼”登記制度改革。

  六、廣東“多證合一、一照一碼”改革適用于哪些市場主體類型?

  我省“多證合一、一照一碼”改革的適用范圍是各類企業、農民專業合作社及其分支機構,個體工商戶。

  七、廣東實施“多證合一、一照一碼”改革后,市場主體辦理登記注冊時需要提交哪些申請材料?

  “多證合一、一照一碼”的登記條件、登記程序、登記申請文書材料規范以及營業執照樣式不變,與企業、農民專業合作社“五證合一”和個體工商戶“兩證整合”改革相同。

  市場主體辦理相關登記所需登記申請文書規范和提交材料規范,可登錄各級登記機關門戶網站下載,也可在各級登記機關窗口領取。

  八、已領取“一照一碼”營業執照的企業要不要重新申請辦理“多證合一”登記?

  不需要。“多證合一、一照一碼”改革前,企業、農民專業合作社已按照“三證合一”“五證合一”登記模式、個體工商戶按照“兩證整合”模式領取“一照一碼”營業執照的,無需重新申辦“多證合一”登記,由登記機關與被整合涉企證照事項主管部門進行信息對接。

  九、改革后,申請換發“一照一碼”營業執照的,是否需要向工商和市場監管部門繳銷原住房公積金繳存登記、外商投資企業設立備案、對外貿易經營者備案登記、國際貨運代理企業備案、檢驗檢疫報檢企業備案、原產地證申領企業備案登記的備案回執或者證明?

  不需要。

  十、辦理“多證合一、一照一碼”換照是否收取費用?

  辦理工商登記、換照等均不收取任何費用。

  十一、“多證合一、一照一碼”改革怎樣過渡銜接?

  自2018年1月1日起,所有企業、農民專業合作社一律使用加載統一社會信用代碼的營業執照,未換發的營業執照不再有效。

  對個體工商戶不強制換照,未取得“一照一碼”營業執照的個體工商戶,2018年1月1日后原營業執照繼續有效,相關涉企證照事項按原有方式繼續辦理。

  與此前“五證合一”改革不同,“多證合一”改革在國家層面沒有統一規定范圍,而是由各省根據經濟發展特點和區域產業發展情況決定。因此,今后企業持“一照一碼”執照到省外辦事,可能會被要求提供已經被整合的備案文件,建議企業保留聯合通告,或到省工商局官網下載“多證合一”改革文件予以說明;根據需要,企業也可以到原備案部門申請打印紙質備案證明。

  十二、“一照一碼”營業執照與過去的執照有什么不同?

  原來企業、農民專業合作社、個體工商戶營業執照上加載的注冊號改為加載統一社會信用代碼。

  十三、“多證合一、一照一碼”改革后,市場主體的信息如何查詢?

  進入全國企業信用信息公示系統(廣東)(網址:http://gsxt.gdgs.gov.cn/),輸入市場主體的名稱(或關鍵字)、統一社會信用代碼或注冊號,都可以查詢市場主體的登記注冊等信息。 <http://gsxt.gdgs.gov.cn/),輸入企業名稱(或關鍵字)、統一社會信用代碼或注冊號,都可以查詢市場主體登記注冊等信息。>

  十四、已領取“一照一碼”營業執照的企業辦理相關事務,需不需要提供被整合證照?

  不需要。各相關部門要在各自的領域認可、使用和推廣“一照一碼”營業執照,避免在新舊證照銜接中給企業帶來不便。

  企業、農民專業合作社、個體工商戶在辦理工商登記后,需辦理原外商投資企業設立備案、對外貿易經營者備案登記、國際貨運代理企業備案、檢驗檢疫報檢企業備案、原產地證申領企業備案登記的,自行登錄省網上辦事大廳“多證合一、一照一碼”備案管理信息申報相關應用補充申報相關管理信息。

  需要特別說明的是,在省網上辦事大廳“多證合一、一照一碼”備案管理信息申報相關應用正式啟用前,企業、農民專業合作社、個體工商戶暫按原規定到商務、檢驗檢疫部門辦理備案事項。“多證合一、一照一碼”備案管理信息申報相關應用正式啟用后,再另行通告相關細則。

  十五、“一照一碼”營業執照上加載的法人和其他組織統一社會信用代碼是怎樣構成的?

  法人和其他組織統一社會信用代碼,是每一個法人和其他組織在全國范圍內唯一的、終身不變的法定身份識別碼。統一社會信用代碼由國家標準委依據《國務院關于批轉發展改革委等部門法人和其他組織統一社會信用代碼制度建設總體方案的通知》(國發〔2015〕33號)文件規定,依據《法人和其他組織統一社會信用代碼編制規則》(GB32100-2015)賦予的法人和其他組織的身份識別碼,共18位,由五部分構成,其中:登記管理部門代碼1位,機構類別代碼1位,登記管理機關行政區劃碼6位,主體標識碼(組織機構代碼)9位,校驗碼1位。

 

關于我省實施“三證合一”“一照一碼”改革的通告  2015-08-28


根據《廣東省人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳關于加快推進“三證合一”登記制度改革意見的通知》(粵府辦〔2015〕51號),廣東省將全面推行“三證合一”登記制度改革,實施“一照一碼”登記模式。現就改革實施相關事項通告如下:

一、改革的主要內容:將企業登記時依次申請,分別由工商行政管理部門核發工商營業執照、質量技術監督部門核發組織機構代碼證、稅務部門核發稅務登記證,改為一次申請,通過“一窗受理、互聯互通、信息共享”,由工商行政管理部門核發一個加載法人和其他組織統一社會信用代碼(以下稱統一代碼)的營業執照。企業的組織機構代碼證和稅務登記證不再發放。企業原需要使用組織機構代碼證、稅務登記證辦理相關事務的,一律改為使用“三證合一”后的營業執照辦理。

二、改革實施的時間和適用范圍:自2015年9月1日起,全省各類企業、農民專業合作社及其分支機構(以下統稱企業)全面實施一照一碼”登記模式,個體工商戶、外國(地區)企業常駐代表機構暫不實施此項改革。

三、改革前后的過渡銜接:從2015年9月1日起,各級工商行政管理或市場監督管理部門(以下簡稱登記機關)在辦理企業設立登記、變更登記及換照申請時,核發加載統一代碼的營業執照,并在全國企業信用信息公示系統公示。已登記企業(包括已試點“一照三號”登記制度改革的企業)在辦理變更登記或申請換照時,應當向登記機關交回原發營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證;沒有領取組織機構代碼證和稅務登記證的,應提交未辦理組織機構代碼證和稅務登記證的申明。企業換發“一照一碼”營業執照后,原發營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證自然失效。

2015年9月1日至2017年12月31日為改革過渡期。在過渡期內,未換發的證照可繼續使用;過渡期結束后,一律使用加載統一代碼的營業執照辦理相關業務,未換發的證照不再有效。 

企業辦理相關登記所需登記申請文書規范和提交材料規范,可登錄各級登記機關門戶網站下載,也可在各級登記機關窗口免費領取。企業設立和變更換證均無須交費。

企業辦理“一照一碼”登記后,不需再到稅務部門辦理稅務登記;其他涉稅事項仍按照國家稅收法律法規的規定辦理。

特此通告

湛江市工商局召開全市工商系統貫徹落實全面推開工商登記制度改革動員部署會議。從3月1日起,市工商局駐市政府行政服務中心窗口將與全省同步啟動工商登記制度改革。據了解,此次改革措施有五大亮點。

  “實繳”改“認繳”

  據悉, 除法律、行政法規、國務院決定明確規定實行注冊資本實繳登記制的銀行業金融機構、保險公司、保險專業代理機構和保險經紀人、融資性擔保公司、勞務派遣企業、典當行、小額貸款公司、募集設立的股份有限公司等27類公司外,其他公司實行注冊資本認繳登記制,申請登記時,僅將自主約定認繳的出資額、出資方式、出資期限等信息,記載于公司章程,無須提交驗資報告。

  “限制”變“放寬”

  放寬公司注冊資本登記條件,降低企業準入市場成本“門檻”。除法律、行政法規以及國務院決定對特定行業注冊資本最低限額另有規定的外,取消公司注冊資本最低數額限制。不再限制公司設立時全體股東(發起人)的首次出資比例、貨幣出資金額占注冊資本的比例以及繳足出資的期限。
  “年檢”改“年報”

  工商登記制度改革后,將企業年度檢驗制度改為企業年度報告制度。企業于每年1月1日至6月30日向工商機關報送上一年度的年度報告,并在市場主體信用信息公示系統向社會公示,任何單位和個人均可查詢。企業對年度報告的真實性、合法性負責。

  “橫版”變“豎版”

  據介紹,為推進工商注冊制度便利化,3月1日起將對在工商部門登記的各類市場主體啟用新版營業執照。這次改革把工商部門核發的現有15種市場主體營業執照統一為一種版式,統一規格。與舊版營業執照對照,新版營業執照采用了“豎”版式,并對舊版執照記載事項名稱進行了調整、歸并。還特別增加了二維碼標識,通過手機掃描該二維碼,可以查看企業相關信息,從而辨識企業營業執照的真偽。工商部門還將進一步推行全國統一標準規范的電子營業執照。

  “寬進”后“嚴管”

  新制度推行后,工商部門將對未按規定期限公示年度報告、通過登記的住所(經營場所)無法取得聯系等的市場主體,載入經營異常名錄,并在市場主體信用信息公示系統上向社會公示;企業若存在違法違規行為,情形嚴重的也將被列入“黑名單”并進行公示,各有關部門將采取有針對性的信用約束措施,形成“一處違法、處處受限”的約束機制,從而引導企業誠信經營。
本文轉載自圖讀湛江:http://zjphoto.yinsha.com/file/201403/2014030108441633.htm

 

關于增值稅一般納稅人資格認定有關問題的公告

廣東省國家稅務局公告2012 年 2 號

【發布機構】:廣東省國家稅務局

【發文日期】:2012-02-06
【有效級別】: 有效
【本站發布時間】20120220

根據《中華人民共和國增值稅暫行條例》第四條和第二十二條、《增值稅一般納稅人資格認定管理辦法》(國家稅務總局令第22號,以下簡稱“認定辦法”)、《國家稅務總局關于明確〈增值稅一般納稅人資格認定管理辦法〉若干條款處理意見的通知》(國稅函〔2011〕139號)、《國家稅務總局關于印發〈增值稅一般納稅人納稅輔導期管理辦法〉的通知》(國稅發〔2010〕40號)、《國家稅務總局關于一般納稅人遷移有關增值稅問題的公告》(國家稅務總局公告2011年第71號)以及《國家稅務總局關于印發〈稅務機關代開增值稅專用發票管理辦法(試行)〉的通知》(國稅發〔2004〕153號)等有關規定,現就我省增值稅一般納稅人資格認定管理實施中的有關問題公告如下:

一、納稅人應按照“認定辦法”的有關規定申請增值稅一般納稅人資格認定。納稅人申請認定時,可同時提交增值稅專用發票最高開票限額和票種核定的申請。稅務機關對一般納稅人資格認定、增值稅最高開票限額和票種核定的實地核查工作可同步進行,核定增值稅專用發票最高開票限額和票種,必須以納稅人取得增值稅一般納稅人資格為前提。

二、年應稅銷售額超過財政部、國家稅務總局規定的小規模納稅人標準的納稅人(財政部、國家稅務總局規定可不辦理一般納稅人資格認定的除外),應按規定申請一般納稅人資格認定。超過標準且未在申報期結束后40個工作日內向主管稅務機關申請認定的,不得到稅務機關申請代開增值稅專用發票;經稅務機關告知仍未在規定時限內提出認定申請的納稅人,視為“逾期未申請認定一般納稅人”,使用增值稅納稅申報表(適用小規模納稅人),并按增值稅適用稅率計算繳納應納稅額,不得抵扣進項稅額,不得使用增值稅專用發票。

三、新開業納稅人(指自稅務登記之日起30日內申請一般納稅人資格認定的納稅人)申請一般納稅人資格認定的,自主管稅務機關受理申請的當月起按照《中華人民共和國增值稅暫行條例》第四條的規定計算應納稅額,并按照規定領購、使用增值稅專用發票,不得到稅務機關申請代開增值稅專用發票;如果新開業納稅人本月曾到稅務機關代開增值稅專用發票,當月按照《中華人民共和國增值稅暫行條例》第十一條的規定計算應納稅額,納稅人應從次月開始才能申請認定為增值稅一般納稅人。

四、年應稅銷售額未超過財政部、國家稅務總局規定的小規模納稅人標準或新開業的注冊資金在80萬元(含)以下、且職工人數在10人(含)以下的小型商貿批發企業(含個體工商業戶),申請認定為一般納稅人,主管稅務機關應對其實行納稅輔導期管理。

五、實行納稅輔導期管理的一般納稅人存在偷稅、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、抗稅或其他需要立案查處的稅收違法行為的,從納稅輔導期期滿的次月起按照規定重新實行納稅輔導期管理,重新實行納稅輔導期管理的期限為6個月。

六、納稅人總機構和分支機構不在同一縣(市、區)的,應當分別在機構所在地辦理一般納稅人資格認定手續。經批準實行由總機構匯總申報繳納增值稅的,總機構是一般納稅人,分支機構也應認定為一般納稅人,分支機構在辦理一般納稅人資格認定時,其“注冊資金”可以總機構的“注冊資金”作為依據,分支機構提供的認定申請資料應當包括總機構是否為一般納稅人的相關資格證明。分支機構被取消匯總申報納稅資格后,其一般納稅人資格繼續有效。

七、一般納稅人經營地點發生遷移,其資格認定有關問題按《國家稅務總局關于一般納稅人遷移有關增值稅問題的公告》(國家稅務總局公告2011年第71號)執行。

八、納稅人按照“認定辦法”規定向主管稅務機關辦理了可不認定一般納稅人資格手續后,若發生“認定辦法”第五條“不辦理一般納稅人資格認定”的情況變化,符合應辦理一般納稅人資格認定條件的,納稅人應按“認定辦法”的規定向主管稅務機關提出申請并辦理一般納稅人資格認定。

本公告自2012年2月1日起執行。

 

 

                                                                                    廣東省國家稅務局

                                                                                   二〇一二年二月六日

 

 

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